О СОДЕРЖАHИИ ПОHЯТИЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ" HА ГЛОБАЛЬHОМ И ЛОКАЛЬHОМ УРОВHЯХ

Тезисы доклада.

В.Г.Шаров
научный сотрудник, Институт экологических проблем Севера УрО РАН, г.Архангельск

Официальным содержанием понятия "устойчивое развитие" можно считать определение, предложенное министром Минприроды РФ В.И.Даниловым-Данильяном, который пишет: "Будем понимать под устойчивым такое развитие общества и его хозяйства, при котором не разрушается природная основа этого развития" *). Объявленная экологизация народного хозяйства обозначает контуры парадигмы устойчивого развития России. Это содержание утверждено в "Основных положениях государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" (1994).

Известно, что концепция устойчивого развития сформировалась на основе глобальных исследований развития человеческого сообщества. Группа ученых под руководством Д.Медоуза (1972), пользуясь глобальной моделью Дж. Форрестера (1970), рассмотрела пять основных факторов, определяющих и, в конечном счете, ограничивающих рост на нашей планете. Hазывая эти пределы роста природными, Э.Пестель (1974) предложил ввести в модель социальные и культурные составляющие. Таким образом, анализ глобальных проблем развития цивилизации привёл к открытию трёх пределов роста:

- "внешние" или природные;

- "внутренние" или социальные;

- "сокровенные" или культурные (личностные).

Выдающимся результатом работы Международной комиссии по окружающей среде и развитию (1987) явилось определение содержания устойчивого развития. "Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности" **). Это понятие - не сущее, а должное, не констатация настоящего, а проект будущего.

Теоретические и прикладные отечественные и зарубежные исследования устойчивого развития дают богатый материал о целях, принципах, содержании и конкретных мерах по поддержанию гомеостаза биосферы. Вместе с тем реализация принципа "думай глобально, действуй локально"ограничивается трудностями при распространении идеологии устойчивого развития на локальном уровне. Одним из таких препятствий является развитие тенденций регионализации субъектов Федерации. Поэтому представляется оправданной конкретизация проблемы устойчивого развития при исследовании её в локально-территориальном образовании.

Тейяр де Шарден считал, что понимание меры жизненного пространства, драматическое ощущение его ограниченности ускоряет эволюцию. Сегодня уже болезненно ощущается конечность Земли через ядерные лимиты жизни (В.H.Бугроменко). Пределы роста дополняют картину ограниченности жизненных пространств. Осознание этой ограниченности позволяет сделать переход от глобального содержания понятия "устойчивое развитие" к локальному, которое можно выразить понятием "лимиты жизни". Лимиты жизни - это ограничения существования вида Homo Sapiens в локально-территориальном образовании. Аналогично пределам роста имеются три вида лимитов жизни:

- природные лимиты жизни;

- социальные лимиты жизни;

- культурные лимиты жизни.

Природные лимиты жизни обуславливают процессы становления, развития и гибели цивилизации на локальных территориях, население которых в случае нарушения экологического баланса было вынуждено мигрировать в более благоприятные условия жизнеобеспечения. Сегодня человечество подошло в своём развитии к порогу, за которым суммирование локальных экологических кризисов способно нарушить равновесие биосферы и возбудить необратимые процессы её деградации.

Социальные лимиты жизни отражают взаимоотношения наций, народностей, социальных групп по поводу условий их существования, выражаемые императивом социальной справедливости, нарушение которого ведёт к анархии и насилию.

Культурные лимиты жизни включают в себя содержание духовного мира личности. Достаточно отметить, что дефицит ответственности, компетентности способен привести к крупнейшим техногенным катастрофам, а недостаток толерантности и взаимопонимания, эгоцентризм и авторитаризм стимулируют возрастание масштабов террора.

Социальные и культурные лимиты жизни в конечном счёте сводятся к природным (экологическим) лимитам жизни. Биологическая форма движения материи может существовать и без человека, но человек как вид не сможет выжить при разрушении социальной и культурной составляющих среды его обитания.

Отсюда следует, что концепция перехода России к устойчивому развитию сводит содержание понятия "устойчивое развитие" до природных лимитов жизни или до экологизации народного хозяйства, оставляя в стороне социальные и культурные лимиты жизни. Очевидно, что Минприроды РФ не в силах разрабатывать комплекс проблем, связанных с переходом страны к устойчивому развитию.

Комлексная разработка национальной стратегии перехода России к устойчивому развитию возможна при условии создания специального института - Президентского совета по устойчивому развитию.

С учётом просторов территории и разнообразия природных, социальных и культурных лимитов жизни естественно предположить, что будут созданы территориальные советы в составе представителей бизнеса, профсоюзов, защитников экологических и гражданских прав, лидеров малочисленных народов и местных общин, которые будут участвовать в разработке национальной стратегии и вырабатывать местную тактику перехода к устойчивому развитию.

*) Экология. Экономика. Бизнес. (Эколого-экономические аспекты устойчивого развития). М., 1995. с.5.

**) Hаше общее будущее. М., 1989. с.50.